中國畜牧獸醫信息網
位置: 首頁 > 動态 > 新聞聯播

今年飼料質量安全監督抽查有哪些新變化?——農業農村部畜牧獸醫局有關負責人答本報記者問

日期:2019-08-09 來源:中國農網 【字體: 打印本頁

  核心提示:

  詳細規定飼料質量監督抽查方式、檢驗檢測程序等

  抽查檢測采取雙随機方式

  同一飼料生産企業不會被多次重複抽查檢測

  網絡平台銷售飼料産品被納入監督抽查檢測

  “互聯網+飼料監管”結果及時公開

 

  近日,農業農村部發布了《關于印發飼料質量安全監督抽查檢測工作要求及2019年工作方案的通知》(農牧發〔2019〕22号)(以下簡稱《通知》),引起飼料行業廣泛關注,各地飼料管理部門、生産企業、承檢機構及相關人員,紛紛詢問飼料質量安全監督抽查相關事宜。為了解答各方關切,日前,本報記者采訪了農業農村部畜牧獸醫局有關負責人。

 

  問:為什麼飼料質量安全監督抽查會引起行業關注?您能介紹一下《通知》的主要内容和特點嗎?

  答:飼料行業關注《通知》是好事,因為該《通知》與保障飼料産品質量安全密切相關,與飼料生産企業密切相關,與推動養殖業高質量發展密切相關。

  關于《通知》主要内容,可以從不同方面了解和把握出台文件的目的和意義。首先,組織開展飼料質量安全監督抽查檢測工作,是貫徹落實《飼料和飼料添加劑管理條例》要求,強化飼料質量安全監管工作的需要。其次,我國飼料産量近2.2億噸、産值超8000億元,已連續多年穩居世界第一。産能高産量大,帶動了飼料和飼料添加劑加工工藝、創新研發、機械化以及相關科技水平和能力的提升。飼料作為動物食品,質量安全工作是一個需要持續強化的過程。第三,企業作為市場主體,應當履行産品質量安全“第一責任人”的義務和責任。《通知》就飼料質量監督抽查方式、檢驗檢測程序等作出了較為詳細規定,并通過農業農村部網站向社會公開發布,這既是貫徹黨中央、國務院關于深入推進“放管服”改革需要,也是強化事中事後監管工作的需要。

  《通知》有這樣幾個特點。一是采取“雙随機、一公開”方式。通過随機選取被抽查飼料生産企業,随機選取監督抽查人員,公開監督事項和檢測結果等方式,組織實施2019年度全國飼料質量安全監督抽查檢測工作。二是全面推行“互聯網+飼料監管”。通過健全完善全國飼料質量安全監測信息系統,對飼料産品監督抽樣、生産企業現場檢查、檢測過程及複核檢測、仲裁檢測、異議、結果判定等工作過程,實現留痕管理。三是公開檢測指标。這是第一次。農業農村部針對配合飼料、濃縮飼料、精料補充料、飼料原料、添加劑預混合飼料、飼料添加劑及混合型飼料添加劑等不同類别飼料工業産品,從衛生指标、違禁物質等方面,規定了54項檢測指标。這些檢測指标,均應當依據相應标準出具檢測報告。

 

  問:剛才講到随機選取被抽查企業,是不是意味着飼料生産企業有可能随時被抽測?

  答:這個問題是廣大飼料生産企業,包括經營主體非常關心的問題。實踐中,确實有同一飼料生産企業被多次重複監督抽查檢測的現象,給企業正常生産秩序造成影響。如何避免這種情況發生?應當依法依規組織實施監督抽查檢測工作。随機選取,就是從“兩庫”中選取。一是通過建立飼料生産企業名錄庫,從這個名錄庫中随機選取被抽查企業。所以,《通知》指出:“各地制定的省級監督抽查工作方案,應與我部年度監督抽查工作方案銜接,實現被監督抽查企業名錄信息共享,避免同一年度重複抽查同一生産企業”。需要指出的是,上年度産品不合格單位,下一年度需要對其産品進行監督檢測,這類情況不屬于重複。也就是說,農業農村部的監督抽查方案與各地制定的工作方案是一個有機整體,目的就是保障飼料質量安全。二是從全國飼料質量安全監管專家庫中随機選取人員,完成監督抽查、監督抽樣以及生産企業執行《飼料質量安全管理規範》現場檢查等工作。這裡講的專家庫人員,是農業農村部借鑒相關領域的一些工作經驗,注重在專業知識能力,實際工作經驗等方面組建的一支專業性較強的監管專家隊伍。

  所以說,采取雙随機方式,是規範飼料生産企業實施監督抽查工作,不是随時到生産企業抽查或檢查。

 

  問:2019年的飼料質量安全監督抽查檢測工作同以往有哪些不同?有哪些新内容?

  答:我們注意到這也是飼料行業非常關心的問題。我理解,2019年的飼料質量安全監督抽查檢測工作同以往有一些不同,需要注意。比如講,我們組織實施飼料質量安全監督抽查檢測工作,采取雙随機方式。此外,我們關注到了通過互聯網銷售飼料産品的質量安全問題,包括寵物飼料。也就是說,通過網絡平台銷售飼料産品,被納入監督抽查檢測工作。第三,我們通過公開招标和簽訂購買服務合同等方式,确定承檢機構,對檢測結果、複核檢測、仲裁檢測程序及方法提出明确要求。

  推行“雙随機、一公開”監管,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是市場監管理念和方式的重大創新,是深化“放管服”改革、加快政府職能轉變的内在要求,是減輕企業負擔、優化營商環境的有力舉措,是加快信用體系建設、創新事中事後監管的重要内容。畜牧獸醫局在農業農村部黨組的正确領導下,持續強化飼料質量安全監管,針對問題和風險開展雙随機抽查,不斷提高監管精準性。我們将規範透明、協同推進工作要求貫穿飼料質量安全監督抽查檢測工作全程,保障飼料質量安全。

 

  問:今年的飼料質量安全檢測工作有哪些新要求?

  答:《通知》對檢測過程特别是檢測工作時間要求都有詳細規定。此外,對檢測指标、方法、标準都作出了說明。就是在完成監督抽樣工作後,統一由國家飼料質量監督檢驗中心(北京)進行樣品登記、派發,再交由承檢機構進行檢驗檢測。需要強調的是,檢測工作的管理應當遵守過程規範,結果準确,全程留痕的原則。工作過程要在全國飼料質量安全監測信息系統實時留痕。所以說,“互聯網+飼料監管”是保證這項工作公平公正,結果及時公開的重要方式。

相關附件下載:

相關推薦

返回網站中國畜牧獸醫信息網提醒您:
您正在離開本站!
确定 取消